南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1991年3月,1992年11月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)。高新區(qū)地處南昌市城東,緊鄰艾溪湖、瑤湖、青山湖以及贛江。區(qū)域面積231平方公里,下轄昌東、麻丘兩個鎮(zhèn)和艾溪湖管理處,已開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)面積70平方公里。
南昌高新區(qū)發(fā)展的主要特點是:
一是進位趕超實現(xiàn)“新跨越”。主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)“四年翻番”。2017年全區(qū)主營業(yè)務(wù)收入在全省開發(fā)區(qū)中突破2000億元,達2147億元;固定資產(chǎn)投資突破600億元,財政總收入突破80億元。全國高新區(qū)躋身40強。根據(jù)科技部火炬中心統(tǒng)計,南昌高新區(qū)繼2016年在全國高新區(qū)4位升至49位之后,2017年再前進9位,在157家國家高新區(qū)中40位,邁進40強,實現(xiàn)歷史性突破。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“新境界”。以招大引強作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主抓手,形成了“天天有客商、周周有活動、月月有簽約、季季有開工”的濃厚氛圍。全年引進億元以上新簽約項目110個,投資總額超過1200億元,同比增長84%。其中工業(yè)項目80個,百億元項目4個,50億元以上項目8個,10億元以上項目31個。特別是移動智能終端產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長,引進落戶了國內(nèi)手機ODM前五的華勤通訊、聞泰科技等8個整機項目及30余個配套項目,逐漸形成智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈布局, 3年內(nèi)產(chǎn)量將達到2億臺,實現(xiàn)智能終端產(chǎn)品“三分天下有其一”,成為全國重要的移動智能終端產(chǎn)業(yè)基地之一。LED產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸,引進了上市公司深圳兆馳、蘇州新納晶、卓翼科技和央企中國電子信息集團旗下合肥藍光等芯片行業(yè)翹楚,以及中微半導(dǎo)體、中晟半導(dǎo)體等自主研發(fā)的MOCVD核心設(shè)備項目,芯片產(chǎn)量將達到全國的1/3,MOCVD核心設(shè)備將打破國際壟斷,使我區(qū)形成完整光電產(chǎn)業(yè)鏈,并成為全國LED 全產(chǎn)業(yè)鏈原創(chuàng)技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)區(qū)。項目建設(shè)推進,全區(qū)22個列入市重大項目完成投資率達106.9%,全年有103個重大項目開工建設(shè),有25個項目實現(xiàn)了當(dāng)年注冊、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。尤其值得一提的是,我們用短短7個月時間完成了原本需要兩年才能完成的瑤湖機場建設(shè)任務(wù),創(chuàng)造了江西工程建設(shè)奇跡。
三是深化改革開創(chuàng)“新模式”。堅持問題導(dǎo)向,破解發(fā)展難題,向改革要動力,向創(chuàng)新要活力。推行“重資本、輕資產(chǎn)”招商方式,與江西銀行合作發(fā)行了80億元產(chǎn)業(yè)基金,申請使用市滕王閣產(chǎn)業(yè)基金167億元,全年新簽約引進的項目中有36個項目使用現(xiàn)有廠房直接落戶,實現(xiàn)了企業(yè)“拎包入駐”。創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式,在市委、市政府主導(dǎo)下,與進賢縣共同合作開發(fā)建設(shè)我市“飛地經(jīng)濟”工業(yè)園區(qū),在短短的幾個月內(nèi)就迅速搭建了機構(gòu),理順了機制,啟動了建設(shè),對接了項目。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”行動,結(jié)合“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動和“放管服”改革,出臺“60條”系列幫扶政策和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策,特別是在全省推行出口退稅周轉(zhuǎn)金和對園區(qū)上下游配套企業(yè)實行雙獎制度,總計為企業(yè)送去了18億元真金白銀的“大禮包”。探索村級產(chǎn)業(yè)虛擬供地“地票制”,出臺《支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》和《關(guān)于村級產(chǎn)業(yè)中商業(yè)地票的實施意見》,與昌東、麻丘等30個行政村簽訂村級產(chǎn)業(yè)用地調(diào)用協(xié)議書,調(diào)用3300多畝村級產(chǎn)業(yè)土地,撥付4300萬元的地票款,既項目落戶,又使村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范透明,充實了村級集體經(jīng)濟的錢袋子,直接受益農(nóng)民達13萬人。加快投融資改革步伐,整合區(qū)屬平臺公司,組建高新投資集團,做大融資平臺,全年通過平臺公司融資突破300億元,同時為企業(yè)代建標(biāo)準(zhǔn)廠房,全年投資76億元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房124萬平方米,既提升了融資能力,又保障了工業(yè)主戰(zhàn)場的物理空間需求。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,進一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目推進,強化為企業(yè)服務(wù)理念,將組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團歸口組建大黨建口,將規(guī)建局、大建辦、房管中心歸并為規(guī)建局,加強了項目辦工作隊伍,組建了巡察督查辦,將昌東高校園區(qū)管委會整體轉(zhuǎn)型為航空產(chǎn)業(yè)園管委會,提升了工作效能和為企業(yè)服務(wù)能力。
四是科技創(chuàng)新取得“新突破”。實現(xiàn)“兩個新突破”:一是專利申請量累計突破1萬件,在全省保持;二是高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破200家,其中新增高新技術(shù)企業(yè)63家,創(chuàng)歷年。北方聯(lián)創(chuàng)等62家企業(yè)認定為全省科技型中小微企業(yè),占全市74%。R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2.5%提升到2.7%。全年新增國家、省、市科技創(chuàng)新載體19家,省市科技創(chuàng)新平臺11個,眾創(chuàng)空間3家,星創(chuàng)天地2家,科技企業(yè)孵化器1個,省級工程技術(shù)研究中心3個。大學(xué)科技城一期已建成物理空間面積超過50萬平方米,新入駐企業(yè)200余家,核心區(qū)已引進企業(yè)和團隊400余家,高??蒲性核?0家。
五是城市建管呈現(xiàn)“新面貌”。進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生根“四生”融合的城市環(huán)境不斷優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。完成土地征收3345畝、土地報批4000畝、土地收儲1200畝,工業(yè)土地出讓6300畝,是上年的5倍。完成拆遷57萬平方米,項目填方100萬方,市政道路建設(shè)19條,使全區(qū)干道新增里程達到330公里。安置房建設(shè)創(chuàng)歷年,全年在建安置房500萬平方米,新開工100萬平方米,竣工驗收50萬平方米,分配交付50萬平方米。建設(shè)質(zhì)量進一步提升,代表全市參加住建部質(zhì)量安全迎國檢取得優(yōu)異成績。城市管理水平進一步提升。大力推進道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、積水“堵改疏”、未用地“荒改綠”、老舊社區(qū)整治、建筑立面改造、城市家具試點、城市出入口提升、停車場建設(shè)工程等“城市更新工程”,得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。突出智慧化導(dǎo)向,整合數(shù)字城管和智慧城管資源,完善101智慧大廈的各項管理制度,充分發(fā)揮指揮中心的集成優(yōu)勢,提升城市管理水平。生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。完成在建綠化面積110萬平方米,提升完善了艾溪湖濕地中心、瑤湖郊野森林公園,逐步打造成集自然積存、自然滲透、自然凈化為一體的生態(tài)海綿型公園。通過強化監(jiān)測、修筑環(huán)湖路、水體活化、截污凈化等舉措,大力推進瑤湖、艾溪湖及南塘湖水生態(tài)綜合治理。
六是民生工程傾注“新溫情”。大力實施“十大民生工程”, 均已按時序要求完成。以迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)為契機,大幅提升城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件,南昌二中、二十八中、南師附小高新校區(qū)等一批名校去年9月投入使用,“本土學(xué)?!泵婷矡ㄈ灰恍?,并順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。高新區(qū)人民醫(yī)院主體工程已封頂,江西中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院正在加快推進,二級社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點正在布局,村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已覆蓋,三級醫(yī)療體系基本形成;試點家庭醫(yī)生簽約服務(wù),成為全省醫(yī)療改革的樣板?!昂雍L制”落到實處,航空城防洪體系基本成型,紅旗聯(lián)圩除險加固工作啟動,明山渠改造竣工。不斷完善社會保障救助體系,完成遺留的1.8萬名被征地農(nóng)民的參保工作。五星墾殖場整體劃歸高新區(qū)管轄,并實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。平安高新進一步夯實,在全省啟動運行智慧安監(jiān),開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式,連續(xù)三年被評為全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣區(qū)(開發(fā)區(qū))。全區(qū)大局保持和諧穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、重大治安案件、重特大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故,平安高新保障能力進一步增強。
七是黨的建設(shè)展現(xiàn)“新成效”。按照中央和省市決策部署,不折不扣落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求和制度,積極探索創(chuàng)新黨建方式方法,為打造“三區(qū)一城”提供了堅強的組織和紀(jì)律。精心組織十九大精神的宣講活動,全區(qū)上下以多種形式掀起學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神新高潮。積極探索“黨建 ”工作新模式,豐富了“加的內(nèi)容”,以特色黨建,打造了淳厚南塘、和諧新都等6個村社區(qū)基層黨建示范點,弘益藥業(yè)等3個非公企業(yè)黨建示范點,成為全市黨建工作的亮點。壓實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,出臺了《落實主體責(zé)任實施黨風(fēng)廉政建設(shè)“綠色通道”工作方案》;堅持正向激勵,印發(fā)了《激勵黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為建立容錯糾錯機制免責(zé)減責(zé)實施辦法》。推進巡察工作全覆蓋,成立區(qū)工委巡察督查辦公室和巡察工作“五人小組”,開展一系列政治巡察和專項巡察。狠抓正風(fēng)肅紀(jì),累計處置問題線索144件,談話函詢74件次,初核61件,立案38件,處分42人次,其中科級干部4人,移送司法機關(guān)5人,全年運用“四種形態(tài)”處理黨員干部191人次。狠抓干部管理和績效考核,出臺并實施新的績效考核和目標(biāo)管理考核辦法,注重績效考核與成果運用有機統(tǒng)一,實現(xiàn)干部“能上能下、能進能出”。
今后,高新區(qū)將深入貫徹落實黨的十九大和省市會議精神,踐行五大發(fā)展理念,以產(chǎn)業(yè)為本、創(chuàng)新為源、項目為先,打造南昌“首位經(jīng)濟”,做到“經(jīng)濟首位在高新、產(chǎn)業(yè)聚高新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)看高新、綠色崛起數(shù)高新”,把南昌高新區(qū)建設(shè)成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)、綠色崛起的樣板先行區(qū)和全國現(xiàn)代化生態(tài)科技新城,為打造富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西“南昌樣板”做出應(yīng)有的貢獻。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)是:力爭實現(xiàn)“53353”目標(biāo),即園區(qū)營業(yè)總收入5000億元,打造電子信息、生物醫(yī)藥、新材料3大千億產(chǎn)業(yè),航空、智能裝備及新能源、新一代信息技術(shù)3大500億產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)企業(yè)500家,規(guī)上企業(yè)300家,圓滿完成市里下達的主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)(即園區(qū)營業(yè)總收入4000億元,主營業(yè)務(wù)收入3000億元),推動園區(qū)綜合進入全國前30位,進入全國高新區(qū)梯隊。